2017年全市人社系统民主评议政风行风工作动员大会材料之二
汕尾市人社局民主评议政风行风
工作实施方案
根据市直工委《关于印发<2017年市直民主评议政风行风工作方案>的通知》(市直行评函
[2017] 1号)的部署要求，结合人社部门工作实际，制定本实施方案。
一、总体要求
深入贯彻落实市第七次党代会精神，坚持以问题为导向，坚持评建结合、查改并重，依靠群众、科学评议，积极创新行评方式方法，采用广泛听取群众对作风建设提出的意见和建议，通过自查和外界帮找全面收集作风问题，公开承诺和落实整改回应群众诉求，通报和问责解决突出作风问题，市直行评团打分和办事群众反馈测评满意度全面掌握并注重解决作风建设方面的问题。着重治理庸政、懒政、怠政情况，切实解决不作为、乱作为、慢作为的情况，贯彻落实中央八项规定精神，持续强化政风行风建设，建立优质规范服务机制，以创优形象、优美环境、优良秩序、优质服务、优化管理“五优”为重点，全面深入开展“三服务”活动，进一步规范服务行为，公开服务标准，明确服务程序，落实服务承诺，开展优质服务，树立文明服务新风，确保行业风气满意度达到90%以上，确保民主评议政风行风工作取得新成效。
二、组织机构
成立汕尾市人社局民主评议政风行风工作领导小组。
组 长：林献良
副组长：何汉钳、林传兴、孔卓文、丰波、陈永维、温林淡、李丽华、钟吉寿
成 员：蔡良池、何盛林、陈捷海、黄惠平、方建河、邓宏武、张璧池、许 韩、黄 碣、周茂生、郑炳富、林祖贤、郑伟锋、林少滨、李海清、蔡贵义、孙志韬、陈 衡
领导小组下设局行评办，办公室设在局办公室，由陈永维同志（兼）任办公室主任，陈捷海同志任办公室副主任，办公室成员根据行评工作需要从局各科室、局属各单位中抽调。
局行评办的主要任务：在领导小组的领导下，具体组织协调和指导市局机关、局属各单位、各县（市、区）人社局开展民主评议政风行风工作，编辑市局行评工作简报；负责日常事务及领导小组交办的其它工作；检查被评议单位行评实施情况，督促落实整改；根据领导小组的决策开展评议工作。
三、评议对象
市局各科（室）、局属各单位。各县（市、区）人社局参照市局开展民主评议政风行风工作。
四、评议内容
（一）落实中央、省和市关于改进作风的要求，主动配合开展评议，制订改进作风的措施并认真抓落实，推进作风建设的情况；
（二）建立问题导向机制，能够广泛听取人民群众反映强烈的突出作风问题，集中疏理并采取有效措施开展整改的情况。
（三）治理庸政、懒政、怠政等问题，切实解决不作为、乱作为的情况。
（四）加强服务窗口建设，以创优形象、优美环境、优良秩序、优质服务、优化管理“五优”为重点，进一步规范服务行为，公开服务标准，明确服务程序，落实服务承诺，开展优质服务情况。
（五）建立权力清单、责任清单、负面清单的情况。
（六）建立健全改进工作作风常态化制度化的情况。
五、评议方法
（一）开展自查自纠。市局各科室、局属各单位及个人对照评议内容，先开展自查自纠工作，对自查自纠中发现政风行风存在的问题要制定相应整改方案及整改措施。另外，建立问题导向评议机制，广泛征求意见建议，明确整改目标，查找的问题和制定的整改方案以及整改措施。局民主评议政风行风工作领导小组将通过召开座谈会、领导干部约谈、走访群众、问卷调查等形式，广泛听取党员、干部、群众、企业和基层特别是工作对象、服务对象对各部门及个人工作作风的意见和建议，帮助查找存在政风行风问题。同时，结合民主生活会、组织生活会或述责述德述廉等形式开展问题讲评，全面查找单位和个人“庸懒散奢”等方面的问题和表现，力求找准、找全、找实。
(二)组织检查。在接受市直行评团明察暗访、调查、座谈及独立机构专业调查评估基础上，市局行评办对市局各科（室）、局属各单位进行暗访、问卷调查和工作检查，定期抽查窗口服务单位在岗情况、领导轮值、上下班考勤、外出报备等情况，全面了解我局各部门和个人的作风状况，发现问题，及时整改。
（三）办事大厅（窗口）服务满意度测评。依托信息网技术，定期通报我局办事大厅（窗口）办事的群众进行满意度情况。
（四）政风行风建设情况通报。一是建立常态通报机制。市局行评办在民主评议过程中，定期通报本局、局属各单位作风状况，对群众反映强烈的问题发重点问题整改建议书。二是集中开展媒体通报。在民主评议活动的中后期，市局将整改措施和行评成果上报市直行评办，并由其通过市内主要媒体刊发，接受社会监督。三是典型问题或案例通报。对明查暗访出来的典型问题，以内部发文、会议播放、媒体播报等形式进行内部通报或向社会公开。
（五）责任追究。在接受市直行评团监督的同时，市局行评办对群众投诉举报的突出作风问题进行查处，并追究相关责任人的责任；对政风行风建设不重视、群众问题反映强烈且长期得不到纠正，在社会造成不良影响的单位及其负责人进行约谈和问责。
六、评议步骤
（一）筹划准备和宣传发动阶段（7月上旬-7月中旬）
1、学习宣传民主评议政风行风工作有关问题精神，明确要求、任务和目标。
2、成立民主评议政风行风领导小组及其办公室，制定相应实施方案。
3、召开民主评议政风行风动员大会，统一干部职工思想认识，明确评议工作的目标与责任。
4、公开评议对象、内容和方法，公开服务承诺，开设政风行风监督电话、信箱和手机短信平台等。
5、编制民主评议政风行风征求意见表或调查问题卷。
6、在门户网站开设民主评议政风行风专栏，通过网络向社会各界征求意见建议。
7、充分利用网站、板报、墙报、宣传栏、标语、横幅等载体进行广泛宣传，动员社会各界积极参与。
各县（市、区）人社局、市局各科（室）、属各单位民主评议政风行风实施方案于7月14日前报市局行评办。
（二）查找问题阶段（7月中旬-9月中旬）
1、采取发放调查问卷、召开座谈会、网络、投诉信箱、举报电话等形式征求有关部门及服务对象对本部门政风行风的意见、建议。
2、认真听取市直行评团代表提出的助查意见。
3、发动本部门干部职工对照评议内容开展自查自纠，认真查摆本部门政风行风存在的问题，对存在的问题要制定相应整改方案及整改措施。
4、将局组织调查、市直行评团助查意见反馈给有关部门，有关部门针对存在的问题和建议进行梳理。
（三）落实整改阶段（9月中旬至10月中下旬）
1、针对查找出来的主要问题，研究制定措施，认真进行整改，制定整改方案及整改措施。
2、对群众举报的各种违纪违规问题，局行评办认真调查核实后作出处理。
3、市局各科室、局属各单位结合自身工作实际，切实加强政风行风建设。要狠抓服务态度、服务效率、服务质量，以创优形象、优美环境、优良秩序、优质服务、优化管理“五优”为重点，进一步规范服务行为，公开服务标准，明确服务程序，落实服务承诺，开展优质服务。
4、建立作风建设的长效机制，规范各项规章制度，建立权力清单、责任清单、负面清单。
各县（市、区）人社局、市局各科室、局属各单位查找问题、整改方案及整改措施于10月16日报市局行评办。
（四）组织评议和总结通报阶段（10月下旬—11月中旬）：
1、收集本系统民主评议政风行风的有关资料撰写工作总结。2、参加市直行评办召开的评议大会，接受市直行评团评议。
3、召开大会，对本单位民主评议政风行风工作进行全面总结，巩固提高本单位政风行风建设的成果。
各县（市、区）人社局、市局各科（室）、局属各单位于10月23日前将开展行评工作总结报市局行评办。
七、工作要求
（一）要高度重视行评工作，健全工作机制。各县（市、区）人社局、市局各科（室）、局属各单位要严格按照评议内容、评议方法和措施、建立台帐，采取有力措施扎实推进政风行风建设，防止走过场，一阵风，确保行评与业务工作两不误、两促进。同时，按照评议步骤要求按时将书面材料报市局行评办，以便汇总上报。
（二）严格纪律要求，坚持真评真改。要正确对待评议，不得弄虚作假、故意掩盖问题；不得组织干部职工或群众编造事实、影响测评结果；要虚心接受市直行评团的监督检查，确保圆满完成今年的行评工作任务。
（三）坚持统筹兼顾，强化宣传引导。要把行评工作与深化“两学一做”学习教育常态化制度化相结合，与整治庸懒散奢等不良风气、纠风专项治理、“纪律教育学习月”以及所在单位业务工作结合起来，坚持边评边改、查改并重，逐步健全政风行风建设的长效机制。各县（市、区）人社局、市局各科（室）、局属各单位在第二、第三阶段分别向市局行评办投稿一份，介绍各部门开展行评工作的好经验和好做法。市局行评办要通过编印简报，在局的网站、专栏、专刊进行行评工作的情况交流和宣传报道，形成良好的舆论氛围。
（四）注重整改实效，真正解决问题。各县（市、区）人社局、市局各科（室）、局属各单位要以解决群众反映的突出问题和加强作风建设为主线，做到纠、评、建相统一，通过多种渠道了解群众的呼声和愿望，查找存在的突出问题，认真整改。通过评议和整改，促进“五优”服务窗口建设，推动政风行风建设上台阶。
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