汕尾市人力资源和社会保障2015年工作

总结及2016年工作安排

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2015年，在省人社厅和汕尾市委、市政府的正确领导下，汕尾市人社局深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话，牢固树立“为民是人生最大红利”主流价值取向，紧紧围绕中心、服务大局，立说立行立干，全力抓好就业、社保、人才、人事、工资福利、劳动关系等工作，推动各项人社工作不断取得新成效。2015年各项人社指标均按时完成，部分指标超额完成任务。

一、2015年工作情况

（一）就业工作：狠抓民生投入，就业局势稳定。坚持实施就业优先战略和更加积极的就业政策，树立“通道”理念，构建汕尾与国内外人力资源市场通道，发挥市场配置人力资源的决定性作用，通过政府与市场互动，解决人才瓶颈，推动大众创业。一是出台就业创业政策。先后制定出台了我市2015年就业工作要点、促进创业带动就业实施意见等一系列配套文件，服务大众创业。二是推进劳动力转移就业。开展就业招聘活动181场，达成就业约4.4万人。帮扶陆丰举办用工招聘会32场，达成就业约6000人，帮助陆丰地区困难家庭子女256人免费就读市技工学校，引导群众弃暴富梦，走正道就业。帮扶返乡农民工创业、“零就业家庭”就业援助工作经验在省委“每日汇报”、“粤府信息”刊发。三是推进“暖企行动”服务企业用工。协助信利集团、陆丰核电、华润海丰电厂等用人单位到省内外高校举办校园招聘活动。主动服务重点项目建设，上门协助比亚迪解决“招工难”问题，得到市委、市政府主要领导的重要批示。四是主动融入深莞惠经济圈。与深圳人社局签订对接帮扶合作协议书，发挥深圳人才网汕尾分网的通道作用，近6600名求职者在深圳市成功应聘；完成与深莞惠医院异地联网即时结算。五是开展职业技能教育培训鉴定工作。建立全市首个电子商务培训孵化基地，完成60名创业师资培训及1100名电商、创业人员培训。建设职业技能鉴定业务系统和智能化考试平台，完成技能鉴定7464人。六是指导深汕特别合作区建成电商孵化基地。2015年11月份，汕尾职业技术学院学生代表深汕特别合作区在全国大学生跨境电子商务比赛获得第一名。七是加强就业专项资金管理工作。全市就业专项资金累计支出4800万元。

（二）社保工作：狠抓政策落实，建立覆盖城乡的社保体系。五大险种参保人数达546万人次。一是深入开展企业职工养老保险“百日突击行动”，出台《汕尾市城乡居民基本养老保险实施办法》，抓好养老保险扩面征缴。二是抓好全市机关事业单位养老保险制度改革，完成全市机关事业单位基础数据和机关事业单位工作人员基本信息采集工作。三是提高社保待遇，城乡居民医保补助标准提高到年人均380元。城乡居民养老保险养老金提高到100元/月。出台我市建筑业工伤保险工作的实施意见，维护建筑业职工工伤保险权益。加大社会保障卡应用和覆盖范围，累计持卡人数达341.5万，完成年度任务的100.44%。四是开展大病医保，引入市场机制以来，全市享受大病医疗保险待遇的城乡居民和职工达到7.07万人次，报销金额达到2.43亿元。五是抓好社保信息公开，举办社保政策宣传讲座20多场，印制资料近50万份，基本实现市、县、乡镇重点企业设置社保信息宣传栏全覆盖，为全市300多万老百姓提供社保政策需求。

（三）人才工作：狠抓人才引进与开发，人才服务工作不断加强。组织助力“暖企行动”推动创新创业——“千人计划”专家汕尾行活动、建立汕尾市高层次人才服务专区和汕尾海洋产业博士后服务工作站，与广东技术师范学院共建汕尾职业技能等共19家“人才驿站”，111人名博士等专家进站，出台了人才驿站建设指导意见、专项资金管理办法、绩效考核暂行规定等多个引才留才文件，为汕尾振兴发展搭建高层次人才引进平台。强化中职教育，市技工学校招生共1541人，完成目标任务的154%。接收我市报到的应往届毕业生11850人，98%毕业生实现就业，完成“三支一扶”学生培训和派遣任务。加强职称评审和人才入户，认定专业技术资格初级718人，中级30人，全市专业技术人才96729名，其中高级职称3329人，中级职称31194人，初级职称62194人。全市技能人才共16万人，其中高技能人才1.6万人。

（四）人事及工资福利工作：狠抓人事制度改革，人事管理工作不断规范。建设全市公务员培训面试基地，开发面试自动化系统，完成粤东西北地区乡镇事业单位人员招聘、公务员招录、职称、计算机等各类人事考试，打造“阳光招录”品牌。推行县级以下机关建立公务员职务与职级并行制度，完成机关公务员和事业单位工作人员工资调整。推行人社系统“项目清单”抓工作落实的做法被市委、市政府在全市推广，并在省级刊物《南方》杂志刊登报道。

（五）劳动关系工作：狠抓和谐劳动关系构建，维权维稳工作不断巩固。推行全市劳资纠纷“事前排查化解、事中调解仲裁、事后总结应用”工作原则，主动排查处理纠纷324件，为4630名劳动者追回被拖欠克扣的工资和经济补偿金5820.2万元。处理30人以上的突发性劳资纠纷事件共17宗，涉及人数1425人。处理劳动人事争议案件184宗，涉及劳动者534人，涉案标的954.29万元，劳动争议处理结案率100%，劳动人事争议仲裁法定审限内结案率100%。出台《汕尾市建设领域工人工资支付保证金制度》和《汕尾市欠薪应急周转金制度》，化解劳资纠纷、解决工资问题等工作得到温国辉副省长、市委石奇珠书记、杨绪松市长的多次批示肯定。

（六）深化改革工作：狠抓改革试点，体制机制改革取得进展。提前完成“全省医疗保险结算管理平台建设试点项目”、“全省社保卡持卡人基础信息数据库实施项目”和2015年全省首批公开招聘事业单位工作人员试点工作，得到市深化改革办肯定。集中全力推进全省县级社保经办大厅标准化试点建设，打造规范化、信息化、专业化的基层社保经办服务平台。完成省厅和市委、市政府的各项改革任务。

（七）加强作风建设：狠抓“三严三实”和“政务整治”行动。把作风和能力建设作为事业发展的重要支撑来抓，扎实开展“三严三实”专题活动，争做“三严三实”好干部。整治机关事业单位“吃空饷”问题，推行政务服务公开承诺制，局领导及中层以上干部向社会作出公开承诺，缩短办事时限，提高办事效率。

二、当前我市人社工作存在问题

一是就业结构性矛盾依然存在，存在“就业难”问题。二是城乡社会保险发展还不平衡，养老保险、医疗保险待遇提高后，社保基金支付压力增大。三是创新型人才和高技能人才短缺，基层公务员队伍人才招不进、留不住问题突出。四是劳资纠纷调处面临新的挑战，乡镇人社所管理体制有待进一步理顺。

三、下一步的整工作思路及措施

2016年，我们将在做好就业、社保、人才、人事、工资福利、劳动关系等日常性工作的基础上，突出抓好“五个点”：一是抓“基点”，抓好2016年人社量化指标考核工作，确保完成涉及人社的粤东西北振兴发展指标、就业工作目标责任制、劳动力培训转移、省和市十件民生实事等各类考核任务。二是抓“重点”，推进养老保险扩面征缴工作；用好用活就业专项资金，推动“大众创业、万众创新”。发挥汕尾市高层次人才服务专区、汕尾海洋产业博士后服务工作站及“人才驿站”平台作用，为汕尾振兴发展聚才、引才。推进医疗保险一体化、养老保险一体化，抓好精准扶贫，做好人才人事服务，促进创新驱动发展。三是抓“焦点”，抓好人事考试，确保考试安全；加强劳动监察执法力量，健全劳资纠纷常态化排查机制，从源头上化解劳资纠纷；及时谋划好“十三五”时期人社事业发展规划，全面对接小康社会关键指标，力争人社指标不低于全省平均水平；重点在创业、人才、技工教育、社保一体化等领域，建设一批基础性、示范性重大项目。四是抓“亮点”，重点抓好全省县级社保经办大厅标准化试点建设和汕尾“数字人社”平台项目建设,同时抓好改革试点成果的转化应用。五是抓“难点”，继续推进人社改革工作，尤其是抓好机关事业单位养老保险改革，信息化建设等各项工作，妥善解决好就业用工结构性矛盾、养老保险扩面征缴、劳动保障综合执法体制改革、基层管理体制等难点问题，以改革推动人社体制机制创新。