365 com线路检测2014年度工作重点完成情况及2015年度重点工作计划
2014年，在市委、市政府的坚强领导下，在省人社厅的大力支持下，在全系统上下的共同努力下，我市人社部门认真贯彻落实党的十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕实现汕尾振兴发展的重大决策部署，以开展党的群众路线教育实践活动为契机，树立“为民是人生最大红利”理念，坚持“民生为本、人才优先”工作主线，把全面深化改革贯穿于就业创业、社会保障、人才服务、人事制度、工资福利和劳动关系各个环节，突出抓好养老扩面征缴、劳资纠纷化解、社保信息公开“三项重点工作”，全力推进人社强市建设，较好完成2014年度工作重点。具体如下：
一、2014年度工作重点完成情况
（一）深化改革工作：狠抓改革试点，体制机制改革取得进展。一是抓好省厅和市委、市政府的各项改革任务，“创业带动就业”、“扩大失业保险基金支出范围”、“多元化培训项目补贴模式”、“基础养老金”、“乡镇公务员招录”等改革项目进展顺利。二是抓好全省医疗保险结算管理平台建设试点项目和全省社保卡持卡人基础信息数据库实施项目两个改革试点工作，2014年我市实现异地就医结算群众达4100人次；全省社保卡持卡人基础信息数据库实施项目已完成2014年业务系统升级与全省基础数据库对接工作任务。
（二）就业工作：狠抓民生投入，就业局势保持稳定。坚持实施就业优先战略和更加积极的就业政策，树立“通道”理念，构建汕尾与国内外人力资源市场“通道”，发挥市场配置人力资源的决定性作用，通过政府与市场互动，解决人才瓶颈，做到全市人力资源“引得进、留得住、输得出”。2014年，全市城镇新增就业46488人，完成年度目标任务的103.31%；失业人员实现再就业22834人，完成年度目标任务的120.18%；其中就业困难人员实现再就业2213人，完成年度目标任务的110.65%；实现成功创业2306人，完成年度目标任务的104.82%；参加各类职业技能培训64560人，完成年度目标任务的107.6%；其中培训农村劳动力28117人，完成年度目标任务的112.47%；转移农村劳动力就业38902人，完成年度目标任务的111.15%；全市城镇登记失业率为2.39%，控制在2.44%以内。一是推进劳动力转移就业。开展了“春风行动”、“南粤春暖”等就业招聘活动201场，达成用工协议3.5万人，其中针对陆丰举办的招聘会共29场，签订用工协议7703人，切实帮助“三甲地区”群众走正道就业，巩固禁毒长效机制，获得市委温国辉书记批示表扬及《南方日报》刊发报道；加快充分就业村、社区建设，建成充分就业社区113个，建成率85%，其中4个被评为省级充分就业星级社区。二是加强特殊群体就业服务。大力开展职业指导、职业介绍、事务代理、社会保险补贴、岗位补贴等一系列服务，帮扶528名就业困难人员实现就业；为我市56名城乡劳动者自主创业发放小额担保贷款350万元；开展企业用工定点监测170家，零就业家庭动态管理继续保持归零。不断完善高校毕业生就业实名制信息库，及时全面摸清离校未就业毕业生的就业状况，积极与深圳、东莞、惠州等市人力资源市场和信息网络开展对接，2014年接收大学生报到9296人，促进96%的高校毕业生实现就业。高校毕业生就业服务工作受到《粤府信息》〔2014〕第5期刊发。三是开展职业技能教育培训和鉴定工作。制定技能教育配套文件10个，建立不分省内外、不分户籍、终身培训的均等化异地务工人员转移培训制度，实施直补个人、企业、行业组织和补助培训机构等相结合的多元化培训项目补贴模式；启用汕尾市高技能公共实训基地、促进农民就业培训基地和电子商务培训孵化基地，有效发挥高技能实训基地“一楼多用”功能；汕尾技工学校与拥有2万多员工的信利电子有限公司签订“校企合作”协议，实现双方在电子装接、电子维修方面劳务合作双赢，2014年组织开展电子商务、秘书、企业人力资源管理人员、营销师、计算机办公软件应用等工种技能鉴定5000多人次。四是进一步加强就业专项资金管理工作。发挥就业专项资扶持创业、促进就业的支撑作用，成立专责工作小组，抓住重点地区、重点群体、重点企业、重点环节“四个重点”，落实定期督查、每月通报、考核奖惩制度，用活用足就业专项资金，全市使用就业专项资金2000多万元。
（二）社保工作：狠抓政策落实，建立覆盖城乡社保体系。坚持提升社保运行质量，提高保障水平，建立覆盖城乡的社保体系。一是大力推进养老保险扩面征缴。扎实推进《社会保险法》执法检查和企业职工养老保险“百日突击行动”，切实做好企业养老保险全覆盖。全市参加城镇职工基本养老保险人数50.43万人，完成年度目标任务的111.32%；参加城乡居民养老保险人数117.4万人，完成年度任务127.61%。二是落实养老保险待遇发放。做好全市4.6万企业退休职工养老保险缴费年限津贴计发工作，全年增加养老金支出5940万元，确保按时发放；2014年度全市企业离退休人员基本养老金人均增加约168元，达到1584元，同比增长17.5%；抓好底线民生保障工作，从7月份起将城乡居民养老保险养老金从人均65元/月提高到80元/月；为全市因病或者非因工在职死亡的300多名企业养老保险统筹人员补发遗属丧葬补助金和抚恤金680万元；开通养老保险网上转移业务，并入全国养老保险网上转移系统，全市实现养老保险无障碍转接。三是强化医疗保障工作。提高城乡居民医保补助标准到320元；调整药品目录，将用药范围从原来的1000多种调整为2500多种；调整医疗保险特殊门诊范围，将肺结核、艾滋病等纳入特殊门诊范畴，特殊门诊病种从去年的14种增加到16种；调整尿毒症病人报销标准，提高工伤职工转往市外就医的伙食费、交通费补贴标准。截至2014年底，我市城镇职工医保、城乡居民医保政策范围内的医疗费用平均支付比例已分别达到81%和75%，年度最高支付额度分别达到70多万元和60多万元，均超过省人社厅任务要求。2014年，全市城镇职工参加基本医疗保险人数27.91万人，完成年度任务的100.34%；城乡参加基本医疗保险300.57万人，完成年度任务的101.52%。四是健全社会保障服务。社会保障卡发放340万张，完成市下达任务的103.03%，确保社会保障卡应用项目达到80%和金融激活率达到80%目标。目前全市6个县（市、区），60个乡镇（街道）均已建立社会保障卡服务网点，与定点医疗机构联网302家；全年12333电话咨询服务平台累计接听电话1.4万人次；开展各项社保基金专项检查，坚决查处打击医疗骗保行为，确保基金运行安全。五是引入大病医保市场机制。充分发挥商业保险对医保的补充作用，提高大病补充医疗的保障额度，引入医保市场机制以来，全市有近5.8万名患者得到实惠，报销金额达2.5亿多元，有效解决老百姓“因病致贫、因病返贫”问题，让老百姓在医保改革过程中受到实惠。六是全力做好社保信息公开。举办大型专题宣讲培训5次；建立门户网站专栏宣传，方便群众查询；印制10万份宣传资料和5000份宣传海报，更新全市6个园区、5490个企业、868个社区、村居宣传栏；开通“汕尾人社”微信平台，抢占新媒体宣传高点，开通微信或微博平台的县（市、区）超过50%，全市人社微信平台共发布社保信息近1万条，关注人数达10万多人；全市人社在《汕尾日报》刊发社保信息解读共计20多期；制作户外公益广告宣传，共计播放2万次；向全市40多万收集用户群发公益宣传短信共计140万人次，确保社保政策家喻户晓，有效打通联系服务群众“最后一公里”问题。
二、2015年度重点工作计划安排
（一）实施积极就业政策，实现更高质量的就业创业。制定完善就业创业有关配套政策，大力推进全民创业。完善创业孵化基地建设，大力推进全民创业，加大促进高校毕业生就业创业政策措施的落实，激发全民创业热情。促进大学生等重点群体就业，深化与深圳市人力资源对口帮扶工作及汕尾加入深莞惠经济圈劳务合作，促进异地务工人员稳定就业。大力推进劳动力技能培训转移就业，加强“创建充分就业村”工作，强化基层公共就业服务能力。
（二）注重提高保障水平，建立更加公平可持续的社保制度。提高扩面参保质量，推进城乡养老保险制度建设，完善全民医保体系，健全失业、工伤和生育保险制度，加强社会保险基金监督。加强社保公共服务能力建设，拓展社保卡应用领域和金融功能激活率，加快实现社保卡“一卡通”，加强退休人员社会化管理服务。
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2015年1月27日
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